W dniu 25 maja 2016 r. w Sali Rady Wydziału na Wydziale Prawa i Administracji
Uniwersytetu Łódzkiego odbyła się III. Ogólnopolska Konferencja Naukowa
„Konsument na rynku kolejowych przewozów pasażerskich”.
Wydarzenie
było kontynuacją pierwszej (10 marca 2014 r., Katowice) i drugiej (18 marca
2015 r., Łódź) edycji konferencji „Konsument na rynku kolejowych przywozów
pasażerskich".
Konferencja
została zorganizowana dzięki współpracy Polskiej Fundacji Prawa Konkurencji i
Regulacji Sektorowej Ius Publicum, Katedry
Europejskiego Prawa Gospodarczego, Katedry Prawa Gospodarczego Publicznego oraz
Naukowego Koła Prawa Energetycznego i Innych Sektorów Infrastrukturalnych
działających na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego oraz
Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego.
Patronat
honorowy nad Konferencją sprawował Prezes Urzędu Transportu Kolejowego, Centrum
Studiów Antymonopolowych i Regulacyjnych Uniwersytetu Warszawskiego oraz Railway
Business Forum.
Złotym
Partnerem Konferencji były Polskie Koleje Państwowe S.A. Srebrnym Partnerem był
Instytut Prawa Gospodarczego Sp z o.o. natomiast Brązowym Parterem Łódzka Kolej
Aglomeracyjna Sp. z o.o.
Kierownikiem
Konferencji była prof. dr hab. Maria Królikowska-Olczak (kierownik Katedry
Europejskiego Prawa Gospodarczego i kurator Katedry Prawa Gospodarczego Publicznego
WPiA UŁ), natomiast przewodniczącym Rady Programowej Konferencji był prof. UŚ
dr hab. Mirosław Pawełczyk (Prezes Zarządu Polskiej Fundacji Prawa Konkurencji
i Regulacji Sektorowej Ius Publicm,
profesor nadzwyczajny w Katedrze Publicznego Prawa Gospodarczego na Wydziale
Prawa i Administracji Uniwersytet Śląskiego, Wiceprzewodniczący Rady Nadzorczej
PKP S.A., współorganizator Konferencji). Ponadto, w skład Rady Programowej
wchodzili: dr Michał Beim (PKP S.A., Instytut Sobieskiego), Łukasz Gołąb
(Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie), dr Anna Górczyńska
(Uniwersytet Łódzki), Karol Kłosowski (Urząd Transportu Kolejowego, Uniwersytet
im. Mikołaja Kopernika w Toruniu), prof. UŁ dr hab. Monika Namysłowska
(Uniwersytet Łódzki), Kamil Olczak (Uniwersytet Warmińsko-Mazurski), dr Beata
Pachuca-Smulska (Uniwersytet Warmińsko-Mazurski), prof. UG dr hab. Andrzej Powałowski
(Uniwersytet Gdański), dr hab. Rafał Stankiewicz (Polska Fundacja Prawa
Konkurencji i Regulacji Sektorowej Ius Publicum, Uniwersytet Warszawski), prof.
dr hab. Kazimierz Strzyczkowski (Uniwersytet Łódzki), prof. SGH dr hab.
Aleksander Werner (Szkoła Główna Handlowa), dr Katarzyna Wlaźlak
(Uniwersytet Łódzki)
Pracom
organizacyjnym, pod kierunkiem prof. dr hab. Marii Królikowskiej-Olczak,
przewodniczył Marcin Kraśniewski (prezes Naukowego Koła Prawa Energetycznego i
Innych Sektorów Infrastrukturalnych UŁ).
Konferencja
rozpoczęła się od powitania moderatorów, prelegentów oraz gości przez prof. dr
hab. Marię Królikowską-Olczak. Konferencję otworzyło wystąpienie prof. UŁ dr
hab. Agnieszki Liszewskiej (Dziekan WPiA UŁ). W części otwierającej Konferencję
Alina Giedryś (doradca Marszałka Województwa Łódzkiego ds.
Infrastruktury Kolejowej) odczytała list Marszałka Województwa Łódzkiego
Witolda Stępnia, a dr inż. Jan Michajłowski (Dyrektor Wydziału Infrastruktury w
Łódzkim Urzędzie Wojewódzkim) odczytał list Wojewody Łódzkiego
prof. dr hab. Zbigniewa Rau skierowany do uczestników Konferencji. Z
upoważnienia prof. dr hab. Tadeusza Skocznego (Dyrektora Centrum Studiów
Antymonopolowych i Regulacyjnych Uniwersytetu Warszawskiego) głos zabrał także
dr Jan Walulik (Adiunkt Naukowo-badawczy w CARS).
Po
uroczystym otwarciu rozpoczął się pierwszy panem pt. „Rola państwa i Unii
Europejskiej w oddziaływaniu na funkcjonowanie rynku kolejowych przewozów
pasażerskich”, któremu przewodniczył dr Jan Walulik. Jako pierwszy, referat nt.
pozakonkurencyjnych mechanizmów motywujących wygłosił dr Stefan Jarecki (Dyrektor
Kolejnictwa w Ministerstwie Infrastruktury i Budownictwa, pracownik
naukowy na Wydziale Informatycznych Technik Zarządzania Wyższej Szkoły
Informatyki Stosowanej i Zarządzania w Warszawie). Następnie dr Michał
Będkowski-Kozioł (p.o. Kierownika Katedry Publicznego Prawa Gospodarczego na
Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego
w Warszawie; partner w Kancelarii Kochański Zięba i Partnerzy Sp.j.)
zaprezentował referat pt. „Europejska Agencja Kolejowa w świetle IV pakietu
kolejowego UE”. Ostatnim mówcą w pierwszym panelu był dr Bartosz Mazur (doradca
Prezydenta Miasta Rybnika ds. transportu zintegrowanego i członek Rady Naukowej
Fundacji ProKolej), który skierował uwagę słuchaczy na problematykę roszczeń i
skarg wobec organizatorów kolejowego publicznego transportu zbiorowego ze
strony operatorów przewozów kolejowych.
Kolejny
panel, któremu przewodniczyła prof. dr hab. Maria Królikowska-Olczak, miał
charakter dyskusyjny. Tematem przewodnim była integracja transportu kolejowego
z innymi środkami transportu. W dyskusji udział wzięli: dr Michał Beim (Członek
Zarządu PKP S.A., pracownik naukowy Uniwersytetu Przyrodniczego w Poznaniu),
Włodzimierz Wilkanowicz (Prezes Zarządu Kolei Wielkopolskich Sp. z o.o.),
Ryszard Rębilas (Prezes Zarządu Kolei Małopolskich Sp. z o.o.), Alina Giedryś i
Adrian Furgalski (Przewodniczący Zarządu Railway Business Forum).\
W
trzecim panelu, pt. „Znaczenie infrastruktury kolejowej dla funkcjonowania
rynku kolejowych przewozów pasażerskich” wystąpili prof. SGH dr hab. Aleksander
Werner (profesor nadzwyczajny w Katedrze Prawa Administracyjnego i Finansowego
Przedsiębiorstw Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie), który swoim wystąpieniem
poruszył problematykę formy i przeznaczenia pomocy publicznej w sektorze
transportu kolejowego, mec. Przemysław Ciszak (Dyrektor Biura
Organizacyjno-Prawnego PKP S.A.), który swój referat poświęcił statusowi
operatora systemu dystrybucji energii trakcyjnej w świetle przepisów ustawy o
transporcie kolejowym, oraz Alina Giedryś, która zaprezentowała wpływ projektów
modernizacji infrastruktury kolejowej na standard przewozów w województwie
łódzkim. Moderatorką tej części Konferencji był prof. WSIiZ dr hab. Agata
Jurkowska-Gomułka (profesor nadzwyczajna w Katedrze Prawa
Administracyjnego Wyższej Szkoły Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie).
Czwartemu
panelowi Konferencji, nt. wpływu regulacji na kształtowanie rynku kolejowych
przewozów pasażerskich, przewodniczył prof. UŚ dr hab. Mirosław Pawełczyk. W
panelu wystąpili: Damian Grabowski (Prezes Zarządu Arriva RP Sp. z o.o.),
Alicja Kozłowska (Dyrektor Departamentu Regulacji Rynku w Urzędzie Transportu
Kolejowego), mec. Przemysław Ciszak oraz mec. Przemysław Wierzbicki (Partner
zarządzający w Kancelarii Wierzbicki Adwokaci i Radcowie Prawni).
Popołudniu
odbyły się dwie sesje równoległe.
Panelowi
na temat ochrony praw konsumentów w sektorze transportu kolejowego
przewodniczyła prof. UŁ dr hab. Monika Namysłowska (profesor nadzwyczajna w
Katedrze Europejskiego Prawa Gospodarczego Wydziału Prawa i Administracji
Uniwersytetu Łódzkiego, członek Rady Doradczej przy Prezesie Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów). W panelu konsumenckim wystąpili dr Sebastian
Gajewski z Uniwersytetu Warszawskiego, Karol Kłosowski reprezentujący Urząd
Transportu Kolejowego oraz Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu, Grzegorz
Pilecki pracownik Urzędu Transportu Kolejowego oraz dr Przemysław Kowalik
z Politechniki Lubelskiej. W tej części poruszono następujące zagadnienia:
prawa osób niepełnosprawnych i osób o ograniczonej sprawności ruchowej oraz ich
ochrona w ruchu kolejowym; bezprawne praktyki naruszające zbiorowe interesy
pasażerów w transporcie kolejowym; Rzecznik Praw Pasażera Kolei – alternatywne
systemy pozasądowego rozwiązywania sporów jako nowy element ochrony praw
pasażerów w transporcie kolejowym; zasady konstrukcji ofert taryfowych w
kolejowych przewozach pasażerskich jako przyczyna naruszenia interesów
konsumentów.
Jednocześnie,
w trakcie panelu konsumenckiego, Marcin Kraśniewski przewodniczył panelowi nt.
dostępu do infrastruktury kolejowej jako instrumentu prokonkurencyjnego w
sektorze transportu kolejowego. Ta część Konferencji odbyła się w Sali Sądowej
WPiA UŁ i miała charakter doktorancko-studencki. Wystąpili w nim mgr Łukasz
Romański (Uniwersytet Warszawski, Urząd Transportu Kolejowego), Michał
Bałdowski (Uniwersytet Warszawski), Tomasz Mizioch (Uniwersytet Śląski),
Katarzyna Surmiak (Uniwersytet Śląski), mgr Aleksandra Bogusz (Uniwersytet
Łódzki) oraz Ochirsuren Badral (Uniwersytet Łódzki). W ostatniej części
Konferencji poruszono problematykę polityki liberalizacji rynku przewozów
kolejowych, dostępu do infrastruktury kolejowej w świetle orzecznictwa
Trybunału Sprawiedliwości UE oraz decyzji Komisji Europejskiej, działań i
kompetencji Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego w dziedzinie udostępniania
infrastruktury kolejowej, aspekt środowiskowy dostępu do infrastruktury
kolejowej oraz kwestię administracyjnoprawnej analizy decyzji Prezesa Urzędu
Transportu Kolejowego zastępującej umowę o udostępnieniu infrastruktury
kolejowej.
Konferencję
podsumowali i zakończyli prof. dr hab. Maria Królikowska-Olczak oraz
prof. UŚ dr hab. Mirosław Pawełczyk, którzy jednocześnie zaprosili
wszystkich uczestników na kolejną edycję konferencji „Konsument na rynku
kolejowych przewozów pasażerskich”. Organizatorzy przewidują, ze czwarta edycja
tego przedsięwzięcia odbędzie się marca 2017 r.
Szczegółowe
sprawozdanie zostanie opublikowane w internatowym Kwartalniku Antymonopolowym i
Regulacyjnym.
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz